1.- EL AGENTE
-Encargados del proceso en todas sus etapas.
-De sus capacidades depende la calidad de la planificación.
-Se exige un conocimiento profundo de la metodología de la planificación.
2.- EL RECEPTOR
-Es el objeto de la planificación.
3.- LA INFORMACIÓN DISPONIBLE
-De la calidad y cantidad de la información así como del horizonte de tiempo que se disponga, dependerá el mayor o menor poder de acción del agente sobre las variables.
4.- LAS METAS
-Son la expresión cuantitativa de los objetivos.
-Se expresan casi siempre en unidades físicas de resultados.
-Se clasifican en cuantitativas y no cuantificables o descriptivas.
5.- LAS ACCIONES
-Es el conjunto de operaciones que se realizan con el propósito de lograr las metas.
6.- LOS RECURSOS
El conjunto de elementos humanos, materiales, financieros, tecnológicos, de tiempo etc. que se necesitan para el logro de los objetivos y metas.
7.- ESTRATEGIAS
-Es el conjunto de ideas que indican el modo de empleo de los recursos disponibles y de la ejecución de las acciones previstas.
-La participación es una condición clave para definirlas.